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鄉(xiāng)村振興 生態(tài)和產業(yè)要融合(圖)
農業(yè)網   時間:2018/3/28 9:15:00  來源:人民日報  閱讀數:367

鄉(xiāng)村

  黨的十九大報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。產業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關鍵,產業(yè)與生態(tài)的有機結合,為鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕提供重要支撐。推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化,是深化農業(yè)供給側結構性改革、實現高質量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設的必然選擇。

  隨著人們對美好生活的需要不斷增長,農業(yè)農村作為產業(yè)和生態(tài)的重要載體,其地位更高、作用更大。城鄉(xiāng)居民不僅需要農業(yè)提供種類更多、品質更高的農產品,而且還需要農村更清潔的空氣、更干凈的水源和更怡人的風光。

  農業(yè)農村是一個完整的自然生態(tài)系統(tǒng)。尊重自然規(guī)律,科學合理利用資源進行生產,既能獲得穩(wěn)定農產品供給,也能很好保護和改善生態(tài)環(huán)境。比如,傳統(tǒng)的“?;~塘”農業(yè)模式、浙江青田稻魚共生系統(tǒng)、云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨復合系統(tǒng)等等,都是這方面的成功典范。

  生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展是密不可分的,沒有生態(tài)資源作為依托,產業(yè)發(fā)展就是無源之水;沒有產業(yè)發(fā)展作為支撐,生態(tài)保護也難以持久。產業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產業(yè)化相輔相成、和諧共贏,有效降低資源消耗和環(huán)境污染,還能提供更具競爭力的生態(tài)產品和服務,實現環(huán)保與發(fā)展雙贏的目標。

  近年來,我國積極推進化肥農藥零增長行動,實行種養(yǎng)加循環(huán)和農業(yè)廢棄物綜合利用,逐步把農業(yè)資源消耗的強度減下來,取得較大進展。同時,一些地方依托優(yōu)質資源,供給綠色有機農產品、提供農耕文化體驗、生態(tài)宜居和休閑養(yǎng)生旅游產品,生態(tài)產業(yè)發(fā)展勢頭良好。去年,全國鄉(xiāng)村旅游達25億人次,同比增長19%;消費規(guī)模超過1.4萬億元,同比增長27%??梢哉f,農業(yè)農村產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化趨勢向好。

  但是,很長時期以來農業(yè)粗放式發(fā)展,農業(yè)農村資源集約化利用程度不高,未能很好實現生態(tài)、經濟和社會效益有機統(tǒng)一。目前,我國農村產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化總體發(fā)展水平和質量都不高。我國農業(yè)生態(tài)產業(yè)規(guī)模小、成本高、競爭力不強,“生態(tài)+”的業(yè)態(tài)尚未有效形成。我國產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化有很大發(fā)展?jié)摿?。我們需要努力釋放這些潛力。為此建議:

  改造提升農村傳統(tǒng)產業(yè),提高生態(tài)化水平。促進產業(yè)融合,延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)產品附加值;拓展功能融合,有效挖掘農業(yè)的多功能領域,為市場提供多元的產品供給。加速主體融合,加快培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)揮好其引領帶動作用,把小農戶吸引到現代農業(yè)發(fā)展中來。

  改善農業(yè)生態(tài)系統(tǒng),增強可持續(xù)發(fā)展能力。明確保護生態(tài)環(huán)境的底線要求,轉變粗放的發(fā)展方式,*程度減少資源消耗,恢復和提升農村生態(tài)環(huán)境。同時,通過環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)恢復、生態(tài)產品標識認證等公共服務,對生態(tài)產品和生產全過程的生態(tài)性實施有效管理。

  拓展“生態(tài)+”模式,做大做強生態(tài)產業(yè)。注意發(fā)掘和拓展農業(yè)在歷史傳承、文化體驗、生態(tài)保護等方面的多功能屬性,把農村農業(yè)的生態(tài)價值充分釋放出來。加強生態(tài)產品科學規(guī)劃設計,健全生態(tài)產品和服務的技術支持體系,實現傳統(tǒng)產業(yè)產品的改造升級。

  加強政府配套服務,強化頂層設計。在國家層面出臺促進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化的指導性意見,明確財政、稅收、土地、金融等支持政策,加大對產業(yè)融合發(fā)展的支持,加大對綠色生態(tài)農業(yè)及其產業(yè)的支持,促進農業(yè)資源可持續(xù)利用,增強農業(yè)產業(yè)的整體競爭力。要加強生態(tài)產業(yè)市場秩序監(jiān)管,制定生態(tài)產品和服務的統(tǒng)一標準規(guī)范,實行標準化生產和全過程化控制,保

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