互聯(lián)網正在改變著億萬農民的生產和生活,隨著新技術在農村的不斷普及，很多新模式應需而生，在鄉(xiāng)村發(fā)展中大顯身手，幫助農村不斷打破地域區(qū)隔和時空限制，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距

　　農產品上行，工業(yè)品下行，消費互聯(lián)網潤物細無聲地改變著億萬農民的生產和生活。但作用于農村的又并非僅有消費互聯(lián)網。

　　截至2017年12月底，我國農村網民占比為27.0%，規(guī)模為2.09億人，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為35.4%。一方面，隨著移動互聯(lián)網和智能手機的普及，廣大農民觸網“門檻”不斷降低，互聯(lián)網打破地域區(qū)隔和時空限制的優(yōu)勢不斷凸顯，另一方面，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的不斷演進，新技術也在農村地區(qū)找到了更多可以一顯身手的場景。

　　從普惠金融到提升教育質量，從鄉(xiāng)村治理到電子政務，互聯(lián)網正在讓偏遠山村有機會和發(fā)達城市站上同一條起跑線。

　　新技術“破題”普惠金融

　　新農人以嶄新姿態(tài)通過互聯(lián)網進入經濟社會系統(tǒng)，為農村互聯(lián)網金融提供了廣闊空間和現(xiàn)實基礎。

　　今年1月份，四川綿竹市馬跪村村民李德成從中和農信項目管理有限公司貸到5萬元，把自家的養(yǎng)豬場擴建到了2000多平方米，這已經是他第6次拿到中和農信的貸款了，盡管每次錢都不多，卻解了他的燃眉之急。李德成能拿到貸款，背后少不了數(shù)字化的力量。2015年起，螞蟻金服開始與中和農信一起探索“互聯(lián)網+農村信貸”的新模式。螞蟻金服為中和農信定制研發(fā)了一套針對農村地區(qū)的特別算法，能夠在小數(shù)據(jù)樣本上完成算法訓練，從而比較*地預測貸款風險。

　　“由于下鄉(xiāng)高成本和客戶的分散性，過去金融機構網點很難滲透到農村偏遠地區(qū)，服務也不充分。但大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網等技術正在幫普惠金融‘破冰’，讓普惠金融服務更方便、更簡單、更有效。”中國人民大學普惠金融研究院研究員顧雷說。

　　小額信貸正是農村普惠金融發(fā)展的起點。有研究表明，小額信貸每增加10個百分點，農民收入就將隨之增長0.939個百分點。但長期以來，我國農村小額信貸發(fā)展緩慢、融資難問題嚴重阻礙著農民脫貧致富的進程。“原因在于，農村借款人信息和抵押物都有限，而作為供給方，農村金融機構面臨高運營成本以及高風險。”螞蟻金服農村金融事業(yè)部副總經理張林表示。

　　數(shù)字化正好能解決這一矛盾。拿風控來說，數(shù)字小額信貸通過應用人工智能技術，可以通過海量數(shù)據(jù)分析，*反映用戶人群畫像和行為偏好，并預測未來征信狀況，從而在“三農”領域擴大授信范圍。同時通過建立信息管理系統(tǒng)，通過貸前、貸中和貸后風險管理機制，解決金融機構因信息不對稱導致的逆向選擇問題，做到全天候隨時監(jiān)管放貸情況。

　　從目前來看，一方面，傳統(tǒng)金融機構依托數(shù)字信息技術拓展小額信貸的觸達渠道和應用場景，另一方面，新興互聯(lián)網機構基于金融合規(guī)、技術驅動和場景依托3個前提，也在探索有效解決實際場景需求的小額信貸服務。《“三農”互聯(lián)網金融藍皮書》顯示，預計到2020年，“三農”領域的互聯(lián)網金融總體規(guī)模（不含互聯(lián)網理財）將達到2400億元，融資租賃、消費金融、供應鏈（產業(yè)鏈）金融、眾籌等模式都在農村獲得了較好的發(fā)展基礎。以“80后”、“90后”為代表的新農人正以嶄新姿態(tài)通過互聯(lián)網進入經濟社會系統(tǒng)，這也為農村互聯(lián)網金融提供了廣闊空間和現(xiàn)實基礎。

　　新方式推動教育均等

　　互聯(lián)網可以為農村地區(qū)提供公平教育的機會，也能讓貧困地區(qū)落后的教學方式逐步向現(xiàn)代化教學方式轉變。

　　依靠互聯(lián)網，河南省盧氏縣果角村教學點的馬有才老師今年*次給孩子們開了音樂課。教室里的大屏幕那頭是縣城小學的專業(yè)音樂老師彈琴領唱，這頭則是班里17個興奮不已的孩子。如今，盧氏縣199個在大山深處的教學點已經實現(xiàn)了網絡課程資源全覆蓋。為盧氏縣提供網絡教育平臺的滬江首席教育官吳虹說得頗為動情：“山的那邊是什么？是互聯(lián)網，我們想用互聯(lián)網讓山里的孩子看到山外的世界。”

　　互聯(lián)網正在幫助優(yōu)質教育資源連接更多農村孩子。騰訊公司*副總裁郭凱天坦言：“互聯(lián)網數(shù)字技術可以為鄉(xiāng)村地區(qū)提供公平教育的機會，也能讓貧困地區(qū)落后的教學方式逐步向現(xiàn)代化教學方式轉變。”

　　在國務院近期對“全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設”的總體部署中，“互聯(lián)網+教育”同樣被視為提高鄉(xiāng)村學校辦學水平的有效途徑。教育部基礎教育司司長呂玉剛對此解釋說：“推進‘互聯(lián)網+’教育發(fā)展，要加強硬件建設，實現(xiàn)兩類學校寬帶網絡全覆蓋。引進或開發(fā)慕課、微課等課程，保障兩類學校開齊開足開好課程。促進兩類學校師生與優(yōu)質學校師生共同在線上課、教研或交流。同時運用信息技術，有針對性地指導學生學習和改進學校教育教學管理。”

　　“互聯(lián)網+教育”在鄉(xiāng)村的拓展已有基礎，一方面，全國中小學互聯(lián)網接入率從2012年的25%上升到90%，學校網絡教學環(huán)境明顯改善，另一方面，中小學教師信息技術應用能力提升工程等項目也在順利開展，有1000多萬名中小學教師、10多萬名中小學校長、20多萬名職業(yè)院校教師接受了信息化教育培訓。

　　不過，專家們也認為，“空中課堂”和“在線教師”的引入只解決了一部分問題，鄉(xiāng)村學校還要注重利用互聯(lián)網提升自身的教研水平。黑龍江省教育學院教研中心主任金春蘭表示，鄉(xiāng)村學校不僅需要提升學科教學水平，也需要提升教育觀念。“鄉(xiāng)村學校還要充分發(fā)揮‘在線教師’的專業(yè)引領作用，比如通過‘在線教師’鏈接其所在學校的教研組和學校，輸入學科教學經驗和學校教育經驗，推動鄉(xiāng)村學校教研組和學校的整體進步。”

　　新途徑優(yōu)化鄉(xiāng)村治理

　　互聯(lián)網成為了村務信息公開的新媒介，也可以讓外出人員“近在身邊”。

　　江蘇省徐州市賈汪區(qū)馬莊村80%的村民手機里都有一款名為“三清賈汪”的應用程序。“大到村務財務收支，小到個人補貼，筆筆賬都清清楚楚。”馬莊村會計站站長孟慶成告訴記者。在這個應用程序里，從“財務收支”“村里資源”到“村里資產”，截至目前，已經匯集了賈汪區(qū)各個村莊的13903筆村級財務收支明細和2977項三資情況。

　　“互聯(lián)網+政務”同樣在鄉(xiāng)村釋放著能量，互聯(lián)網成為優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的新途徑。一方面互聯(lián)網成為村務信息公開的新媒介，讓村務管理有了“明白賬”。與“三清賈汪”一樣，在上海郊區(qū)，幾乎每個村委會都有一臺被稱作“農民一點通”的信息終端機，在這里，村民們同樣可以查到集體資產、資金和資源的使用情況，以及涉農項目補貼的發(fā)放情況。上海市委農辦研究室主任方志權介紹說：“拿水稻種植補貼來說，村民不但能夠查詢到‘本人應得、本人實得’的數(shù)據(jù)，還能監(jiān)督其他人的應得和實得數(shù)據(jù)，如果有疑問，可以隨時咨詢或投訴。這樣村務就變得更加公開和透明。”

　　另一方面，互聯(lián)網打破時空區(qū)隔的優(yōu)勢，讓“萬水千山”變?yōu)?ldquo;近在身邊”，從而為解決農村空心化問題提供新的思路。“我曾經在村里的微信公眾服務號上發(fā)布過一個村里集資修路的信息，很快在全國各地打工的村民們就給我反饋了好多意見，他們雖然人不在村里，卻能參與村里的大小事務。”山東省菏澤市單縣高集村的村會計張新年告訴記者。通過社交工具，鄉(xiāng)村中外出和留守成員同樣在建立起新的情感連接和信息連接通道，村務管理、活動組織、通知下達等基層工作也獲得了新的互聯(lián)網化呈現(xiàn)方式。

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