農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是拓寬農民增收渠道、構建現代農業(yè)產業(yè)體系、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。在湖北省,中央財政農村一二三產業(yè)融合補助政策激發(fā)了農戶創(chuàng)業(yè)熱情,促進了農村產業(yè)融合,涌現出一些令人欣喜的典型范例。
助力高山蔬菜產業(yè)發(fā)展,造福大山深處
湖北省五峰縣牛莊鄉(xiāng)位于平均海拔在1800米以上的高山臺地,當地獨特的高山氣候和充足的日照有利于“冬菜夏種”及秋冬菜提前培育,適合反季節(jié)蔬菜的規(guī)?;N植。然而,牛莊鄉(xiāng)地處大山深處,交通不便,距離縣城有4個多小時的山路,因此,蔬菜儲藏設施建設是否完備,成為當地能否開展規(guī)?;呱绞卟朔N植的關鍵。
2017年,五峰縣審核撥付牛莊鄉(xiāng)20個經營主體申報的40個一二三產業(yè)融合項目,補助資金共計178.5萬元,占全縣補助總金額的59.5%。項目建設涵蓋冷藏庫、烘干房、通風庫等蔬菜產地初加工設施,帶動當地項目建設總投資約800萬元。當地項目主體紛紛反映,新建初加工設施投入使用后,可極大地延長蔬菜的儲藏時間,既便于長途運輸銷售,也可利用冷藏儲備錯峰上市,避開蔬菜價格低谷,有效提高蔬菜種植的經濟效益,進一步促進了當地農民增收。
激發(fā)農民生產建設熱情,支持產業(yè)發(fā)展
五峰縣農戶王正旺原為運輸蔬菜的貨車司機,外出務工期間了解到市場行情后,決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),種植蔬菜并收購周邊農戶藥材、蔬菜進行保鮮運輸銷售。2017年,該農戶投資29萬元興建1座儲藏冷庫,冷庫項目于12月13日動工,12月25日即告完工,前后僅耗時13天。該農戶申請并于2018年1月獲得補助資金10萬元。
如此高效地完成項目建設,首先得益于補助政策契合了農戶的實際需求。在未修建冷藏庫前,該農戶需要租用其他地方冷庫進行藥材、蔬菜儲藏。修建冷庫后,該農戶每年至少減少26萬元的冷藏成本。運輸服務覆蓋范圍的擴大,可以更好地帶動周邊農戶致富。其次,當地農業(yè)局服務到位也為中央政策發(fā)揮效能起到了促進作用。該項目是五峰縣2017年度*后一個申請一二三產業(yè)融合補助的,且建在交通不便的牛莊鄉(xiāng),當地農業(yè)局排除困難,在1個月內即辦理完成了實地考核驗收和補助審核發(fā)放的全套業(yè)務,保障了中央政策的有效落實。
扶助民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興
枝江市美合蔬菜合作社經理馮清華原本是位“80后”進城務工青年,在上海的菜市場里打工。外出務工期間,他發(fā)現種植無公害綠色蔬菜利潤可觀,經多方考察后決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦合作社種植廣東菜心、臺灣豌豆等*蔬菜。
該合作社成立后,充分利用一二三產業(yè)融合、高標準農田建設、農機購置補助等多項中央惠農政策,集中流轉了1300畝耕地開展建設。其中,一二三產業(yè)融合補助政策對該合作社擴大生產起到了積極的促進作用。2017年,該合作社投資100多萬元興建3座不同規(guī)格、功能的蔬菜儲藏庫,申請并獲得一二三產業(yè)融合發(fā)展補助24.1萬元。在這一系列冷鏈運輸配套設備建成后,合作社于2018年初試種了130畝臺灣豌豆,并及時使用新設施進行保鮮處理,減少了運輸保鮮成本,空運至廣東銷售,售價較以往提高一倍以上,取得了不錯的經濟效益。馮清華表示,接下來他將進一步擴大臺灣豌豆的種植規(guī)模。中央一二三產業(yè)融合等惠農政策有效鼓勵了像馮清華這樣的新一代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),其在外界獲取的新思路、新技術、新方法,為農村產業(yè)振興注入了強勁動力。
綜上可見,中央一二三產業(yè)融合補助政策契合農村發(fā)展實際。小型冷藏庫、通風庫、烘干房等產地初加工設施項目建設,符合現階段農村生產需求,調動了農村生產主體的積極性。同時,湖北省相關部門執(zhí)行政策到位及時,財政補助金額設置適當,“先建后補”“按比補助”的方式既調動了農民開展項目建設的主動性,又從根源上堵住了項目主體“等靠要”的惰性,使補助資金切實用在了振興鄉(xiāng)村實業(yè)上,充分發(fā)揮了財政資金撬動社會資本的“杠桿效應”。實踐證明,“接地氣”的政策和“講效率”的落實,有效促進了農村產業(yè)融合發(fā)展,逐步培育出農村新業(yè)態(tài)新模式,為提高農業(yè)競爭力、增加農民收入、增強農村活力起到了積極的推動作用。
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