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　　近日，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)相關情況。農業(yè)農村部國際合作司司長隋鵬飛、山東省政府副秘書長張積軍、濰坊市市長田慶盈出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　隋鵬飛介紹，作為推動農業(yè)對外合作的重要舉措之一，2017年7月，農業(yè)農村部認定了首批10家境外農業(yè)合作示范區(qū)和10家農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，濰坊入選首批試點試驗區(qū)。經過一年多的培育，今年8月31日，國務院批復同意建設濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)。9月13日，農業(yè)農村部、山東省人民政府以部省文件印發(fā)了《濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)總體方案》。下一步，農業(yè)農村部將根據國務院批復精神，與山東省人民政府一道，指導濰坊市因地制宜抓好《總體方案》的貫徹實施。

　　隋鵬飛強調，設立濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體行動，是濰坊實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)走出去的重要抓手，是推動形成全面開放發(fā)展新格局的重大舉措，是山東新舊動能轉換的骨干工程。國家綜合試驗區(qū)的設立，有助于濰坊在新的平臺上，為全國創(chuàng)造更多可復制、可推廣的經驗。

　　新時期農業(yè)對外合作要注重創(chuàng)新、豐富內涵、提高質量

　　在回答記者提出的設立濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)有什么特殊的考慮和意義的問題時，隋鵬飛表示，農業(yè)作為“一帶一路”沿線各國經濟社會發(fā)展的基本支撐和重要支柱，隨著合作建設的逐步深入，其價值前景和民生影響會越發(fā)顯現、越發(fā)重要。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要充分用好國內國際兩個市場、兩種資源。國務院批準設立濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，其意義有三個：

　　首先，這既是對農業(yè)領域對外開放取得成就的充分認可，又是吹響了重整行裝再出發(fā)的響亮號角，是動員令。

　　其次，新時期農業(yè)對外合作必須更加注重創(chuàng)新，更加注重對外合作的內涵，更需要提高對外合作的質量，而注重創(chuàng)新、豐富內涵、提高質量恰恰是當初設立境內試驗區(qū)、境外示范區(qū)的初衷。

　　*后，設立濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，旨在通過這樣的平臺來倒逼國內加快制度創(chuàng)新，加快改革。農業(yè)農村部將繼續(xù)深化試驗區(qū)實施方案的頂層設計，同時繼續(xù)從全國層面到國際層面來做好聚焦農業(yè)對外合作兩區(qū)和“一帶一路”建設這些重要的平臺，持續(xù)*發(fā)力，盡*可能去拓展區(qū)域布局、產業(yè)布局、市場布局。農業(yè)農村部將及時推廣濰坊在新的平臺上形成的好經驗、好做法。

　　聚集新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式 率先將核心區(qū)打造成農業(yè)新六產和開放發(fā)展的新高地

　　在介紹試驗區(qū)建設情況時，田慶盈說，濰坊農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)包括中國食品谷和濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)兩個部分，總占地面積120平方公里。實驗區(qū)分為核心區(qū)和輻射區(qū)，核心區(qū)功能定位有兩個：首先是搭建農業(yè)科技研發(fā)、集成創(chuàng)新和成果轉化的高端平臺，發(fā)展高端農業(yè)與現代食品產業(yè)、農業(yè)高新技術產業(yè)以及農產品國際貿易、現代物流、跨境電子商務等產業(yè)；第二個功能定位是建設農業(yè)先進國家、技術合作示范基地。引進商貿流通、信息咨詢、檢驗檢測認證、農業(yè)研發(fā)等方面的國內外*機構，消化吸收國際先進經驗、技術和標準，著力打造五中心一平臺（農業(yè)及食品產業(yè)創(chuàng)新中心、品牌展示中心、物流配送中心、檢驗檢測認證中心、農業(yè)和食品產業(yè)大數據中心以及產業(yè)總部基地）。

　　田慶盈表示，下一步，濰坊將聚集新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，堅持高起點定位、高水平試驗、高標準建設，率先將核心區(qū)打造成農業(yè)新六產和開放發(fā)展的新高地。主要措施從四個方面著力：

　　一是打造農業(yè)科技國際合作聚集區(qū)。重點是引進高端科技人才、領軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊以及高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機構等各類農業(yè)科技創(chuàng)新資源到核心區(qū)來落戶。

　　二是打造農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)的聚集區(qū)。立足現代農業(yè)、設施農業(yè)、特色種養(yǎng)、農產品加工等優(yōu)勢產業(yè)，建設國家現代農業(yè)產業(yè)園，農產品冷鏈物流基地，田園生態(tài)綜合體，進境水果、肉類和冰鮮水產品指定口岸。

　　三是打造農業(yè)新模式聚集區(qū)。按照核心區(qū)的功能定位，配套完善公用保稅倉儲、冷鏈物流保稅展示交易及配送、跨境電商等功能。在生產、流通、監(jiān)管、交易、結算等環(huán)節(jié)，大力探索全產業(yè)鏈運營的新模式。

　　四是打造產業(yè)總部聚集區(qū)。強抓深化國際合作新機遇，發(fā)揮東亞畜牧交易所、國際食品展示交易中心、中美食品與農業(yè)創(chuàng)新中心、綜合農業(yè)創(chuàng)新培訓中心等國際高端合作平臺，在農產品貿易、技術創(chuàng)新等領域開展深層次國際合作，搭建好面向重點國家的農業(yè)投資合作平臺，推進產業(yè)鏈向境外延伸，創(chuàng)建境外農業(yè)合作示范區(qū)。

　　“走出去”上拓空間 “引進來”上做文章

　　在回答記者提出的山東在推進農業(yè)對外開放發(fā)展方面將有哪些舉措的問題時，張積軍表示，下一步，山東省將積極融入“一帶一路”建設，以濰坊綜合試驗區(qū)為平臺，著力在開放發(fā)展的內涵和外延上下功夫，打造農業(yè)開放發(fā)展的新樣板。一方面，在“走出去”上拓空間，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，提高企業(yè)自有品牌率，增強市場的話語權。特別是要借助“一帶一路”沿線國家的農業(yè)資源，鼓勵企業(yè)到境外獨資或合作辦廠，加大企業(yè)“走出去”的廣度和深度。另一方面，在“引進來”上做文章，大力開展引資、引智、引技，打造國際農業(yè)投資新規(guī)則的對接平臺、農業(yè)對外合作政策集成試驗平臺，提升農業(yè)現代物質技術裝備水平。

　　突出質量行動、綠色行動 建立與國際標準接軌的食品農產品質量安全監(jiān)管新模式

　　《濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)總體方案》提出，探索建立與國際標準接軌的食品農產品的質量安全監(jiān)管新模式。據田慶盈介紹，濰坊將抓住與國際標準接軌的機會加快發(fā)展壯大濰坊的特色優(yōu)勢產業(yè)。濰坊在全市已建立的農產品質量安全監(jiān)督管理、檢測檢驗和執(zhí)法體系的基礎上突出質量行動、綠色行動，加快推進與國際標準的接軌。

　　一是加快建立與國際標準接軌的質量標準體系。近年來，濰坊不斷提升農業(yè)生產標準，參照國際標準制定了60項標準化技術規(guī)程，全市共批準發(fā)布農業(yè)標準規(guī)范353項。二是開展國際先進模式示范。依托壽光蔬菜產業(yè)集團，實施了中荷蔬菜技術示范園區(qū)項目，與以色列合作建設華以國際農業(yè)科技孵化器項目。同時著力培養(yǎng)造就一批掌握相關領域先進技術和經營管理理、熟悉國際規(guī)則的現代農業(yè)帶頭人，目前已經培訓了240多人。三是大力推進國際國內這“兩個市場一個標準”建設。全市先后推動80余家出口蔬菜及制品企業(yè)全面實施了HACCP管理體系，并獲得認證?，F在有70余家出口蔬菜以及制品企業(yè)參與“三同”工程，30家出口蔬菜企業(yè)已經登錄國家認監(jiān)委公共服務平臺，在售的產品達到百余種。四是加快推進全國蔬菜質量標準中心建設。由農業(yè)農村部和山東省共同建設的全國蔬菜質量標準中心已于今年7月12日在壽光掛牌運營。

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