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　　村集體經(jīng)濟(jì)薄弱是廣西貧困村的普遍現(xiàn)象,不少村是無(wú)任何集體經(jīng)濟(jì)收入的“空殼村”,不但制約了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,也削弱了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

　　針對(duì)這一狀況,廣西制定加快貧困村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策、措施,強(qiáng)化財(cái)稅、土地、金融等各方面幫扶力度,各地采取創(chuàng)新舉措積極發(fā)展貧困村村集體經(jīng)濟(jì),讓一個(gè)個(gè)“空殼村”變成“實(shí)體村”。

　　“輸血”與“造血”并舉

　　在貴港市平南縣上渡街道下石村,千畝黃金百香果示范基地碩果累累。“這是‘黨支部+合作社+貧困戶(hù)’模式取得的成果,預(yù)計(jì)今年可增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元。”村支部書(shū)記梁堂中說(shuō)。

　　在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,平南縣“輸血”與“造血”并舉,大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”,探索出“村民合作社+農(nóng)民工程隊(duì)”“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”“龍頭企業(yè)+村集體”等模式,鼓勵(lì)相鄰村聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)基地,通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)、入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　“村民合作社牽頭組建農(nóng)民工程隊(duì),今年村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入3萬(wàn)多元。”寺面鎮(zhèn)羅泉村支書(shū)覃威告訴記者,全村31個(gè)自然屯有4個(gè)工程隊(duì),每個(gè)工程隊(duì)約20人,大部分來(lái)自貧困戶(hù)家庭,既增加家庭收入,又為集體經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。

　　為確保“肥水不流外人田”,平南縣將投資額低于50萬(wàn)元的扶貧道路、小型水利設(shè)施等項(xiàng)目,交給農(nóng)民工程隊(duì)承接施工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤管理。全縣79個(gè)貧困村組建農(nóng)民施工隊(duì)33個(gè),累計(jì)承接村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目322個(gè)。僅“村民合作社+農(nóng)民工程隊(duì)”模式,年內(nèi)預(yù)計(jì)將為全縣村級(jí)集體增加收入100多萬(wàn)元。

　　“推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,關(guān)鍵還是要抓住‘人’的因素。”平南縣縣長(zhǎng)藍(lán)勝說(shuō),平南縣先后選派21名駐村工作隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng),79名貧困村黨組織*書(shū)記,556名駐村工作隊(duì)員,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。同時(shí),大幅提高村(社區(qū))干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),村黨組織書(shū)記*達(dá)2540元/月,*為2335元/月,提振了村干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　孵化器激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力

　　近日,在貴港市覃塘區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)孵化器的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,首批2宗集體山林交易項(xiàng)目成功簽約。其中東龍鎮(zhèn)京龍村集體山林出租項(xiàng)目由底價(jià)5.5萬(wàn)元上升至24萬(wàn)元成交。這是該區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)孵化器“孵”出的*批“金蛋蛋”。

　　“我們通過(guò)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)孵化器,提供資金、技術(shù)、種苗、培訓(xùn)、銷(xiāo)售、交易等要素支撐,激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)活力。”覃塘區(qū)區(qū)委書(shū)記孫睿君說(shuō),通過(guò)整合各村資源,以合作社形式“抱團(tuán)”對(duì)外招租或與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng),并通過(guò)金融部門(mén)抵押融資,增加資金量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

　　作為孵化項(xiàng)目之一,漢世偉現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目投資7.5億元,在覃塘區(qū)3個(gè)村新建養(yǎng)豬場(chǎng),周邊14個(gè)貧困村投資421萬(wàn)元入股,每年按投入的10%比例獲得租金。

　　目前,覃塘區(qū)已孵化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目包括種豬養(yǎng)殖、黑木耳種植、百香果套種柑橘和富硒百香果種植等4類(lèi),涉及25個(gè)貧困村。這些孵化項(xiàng)目統(tǒng)一通過(guò)電商銷(xiāo)售,省卻了村民的后顧之憂(yōu)。“我們只管發(fā)展好產(chǎn)業(yè),銷(xiāo)售的事由村里‘包辦’,既省心又放心。”三里鎮(zhèn)雙鳳村村民覃安庭說(shuō)。

　　依法維護(hù)村集體權(quán)益

　　“這些合同租金明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,需重新簽訂。”在欽州市浦北縣安石鎮(zhèn)新塘村審查清理村集體經(jīng)濟(jì)不合法、不公平、不規(guī)范合同(簡(jiǎn)稱(chēng)“三不合同”)時(shí),該縣委政法委副書(shū)記溫桂亮嚴(yán)格把關(guān)。

　　“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái),很大原因是集體資產(chǎn)違規(guī)租賃造成的。”浦北縣委常委、組織部長(zhǎng)楊永沖說(shuō)。針對(duì)部分村集體資產(chǎn)資源存在被侵占、訂立不合法長(zhǎng)期合同或發(fā)包價(jià)格過(guò)低等現(xiàn)象,浦北縣以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為契機(jī),結(jié)合開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng),深入開(kāi)展集中清理規(guī)范“三不合同”攻堅(jiān)行動(dòng),打擊侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源行為,規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理,助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

　　官垌鎮(zhèn)群生村一片集體山地,被某承包商以低價(jià)租賃長(zhǎng)達(dá)90年。浦北縣多部門(mén)組成的清理規(guī)范指導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),督促雙方重新簽訂合同,確保了村集體資產(chǎn)資源合法合規(guī)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　“通過(guò)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)‘1+2+N’工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治引領(lǐng)作用,因地制宜、因村施策,推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,同步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。”楊永沖說(shuō)。目前,浦北縣已全面消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

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