《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》實施是大氣污染防治行動的第二階段，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，是“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃實施的關鍵之役，也是全面建成小康社會的標志性工程，其開局良好意義重大，背后規(guī)律更需總結并堅持。

　　藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成績顯著。繼2017年“大氣十條”圓滿收官之后，2018年攻堅主戰(zhàn)場已從京津冀及周邊地區(qū)擴展至長三角地區(qū)和汾渭平原，特別強化調整產業(yè)、能源、交通和用地四個結構，特別強化“散亂污”企業(yè)整治和“散煤”治理，產生了顯著的環(huán)境效益：全國平均優(yōu)良天數比例達到79.3%，PM2.5濃度下降為39微克/立方米。總的看，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)所有約束性指標年度目標任務圓滿完成，這顯著增強了打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

　　藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不僅取得了空氣質量改善方面的切實成效，還對我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護產生了重大而深遠的影響：

　　一是人民群眾幸福感、參與感、獲得感明顯增強。空氣質量監(jiān)測數據實時公開、真實可靠，社會各界像關注天氣預報一樣，每天關注空氣質量變化情況，切切實實地感受到了環(huán)境質量的改善，這與人民群眾對美好生活的需要高度契合。

　　二是全社會對環(huán)保的認識和實踐上升到新的層次。以政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系正在加速形成，生態(tài)環(huán)保工作在經濟社會舞臺中的地位日益突出。

　　三是對生態(tài)環(huán)保與經濟發(fā)展關系的認知日趨成熟理性。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是要約束人的生產生活行為，向不可持續(xù)的、不正確的行為做斗爭，是經濟高質量發(fā)展必須爬的坡、過的坎。一年來，我們頂住各種壓力，探索出了一條協同推進環(huán)境保護與高質量發(fā)展的道路。事非經過不知難，出現這樣那樣的錯誤輿論、思想搖擺或者不適應是正常的，思想統一來之不易，行動效果更來之不易。

　　“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得良好開局，需要總結經驗和方法，并將其反饋于后續(xù)攻堅行動中：

　　一是統籌兼顧、科學施策。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務源于“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，不搞突擊冒進，堅決反對脫離實際、“層層加碼、級級提速”。要注意統籌兼顧、防止顧此失彼，各地要科學施策，堅決反對“一律關停”等簡單粗暴處置方式，既追求環(huán)境效益，又追求經濟效益和社會效益。

　　二是突出重點、點面結合。污染防治攻堅戰(zhàn)以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，具體而言藍天保衛(wèi)戰(zhàn)突出四個重點，即重點改善因子、重點區(qū)域、重點行業(yè)和領域、重點時段，強調三字訣即“穩(wěn)、準、狠”，力求通過重點突破帶動各項工作整體推進。

　　三是落實責任、量化問責。近年來我國生態(tài)環(huán)保制度改革和執(zhí)行上*明顯的變化就是傳導壓力、落實責任。對企業(yè)而言，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等手段嚴懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又發(fā)揮好經濟、市場和技術手段的支撐保障作用。污染防治攻堅以壓實地方黨委和政府及有關部門責任為抓手，初步形成了黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的治理體系，推動形成“黨政同責、一崗雙責”的大環(huán)保格局。

　　四是既抓宏觀、又抓微觀。打通政策執(zhí)行的“中梗阻”和*后一公里，對重點問題、重點地區(qū)一抓到底。既抓宏觀頂層設計，強調法律、法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃的研究制定和綜合協調，同時更加注重抓微觀推動落實，通過中央環(huán)保督察和強化監(jiān)督工作壓實責任。

　　“風正時濟，自當破浪揚帆；任重道遠，仍需策馬揚鞭”。大氣污染防治逐步由治標向治本轉變，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，并非一朝一夕就能成功。未來要堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。只有穩(wěn)中求進，持續(xù)加大工作和投入力度，才能*終打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

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