“從當初的苦日子到今天過上好日子,我特別感激郵儲銀行(中國郵政儲蓄銀行)的支持。”海南省定安縣龍門鎮(zhèn)的越南歸僑吳世文回憶說,2012年,他向郵儲銀行貸款5萬元承包土地種植荔枝。隨著經營規(guī)模擴大,他的貸款額度也提升至30萬元。在郵儲銀行的支持下,如今吳世文年收入已達百萬元。這正是郵儲銀行深耕“三農”,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。
近日,中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》明確提出,加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興的支持力度,其中要求:中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網點網絡優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經驗,堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,以小額貸款、零售金融服務為抓手,突出做好鄉(xiāng)村振興領域中農戶、新型經營主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務,完善“三農”金融事業(yè)部運行機制,加大對縣域地區(qū)的信貸投放,逐步提高縣域存貸比,并保持在合理范圍內。
剛剛正式成為全國第6家國有大型商業(yè)銀行的郵儲銀行,在過去數年積累了哪些服務鄉(xiāng)村振興的有益經驗?未來又將如何進一步深化?
既是優(yōu)勢 更是責任和擔當
黨中央高度重視“三農”工作,始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。特別是黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并將其寫入黨章,這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策。對金融機構來說,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是使命責任,也是重大歷史機遇。
作為中國網點數量*多、下沉*深的商業(yè)銀行,郵儲銀行擁有近4萬個網點,覆蓋了我國(除港澳臺)全部城市和近99%的縣域地區(qū),服務個人客戶超過5.7億戶。“龐大的網點和客戶數既是郵儲銀行與生俱來的優(yōu)勢,也意味著踐行普惠金融的責任和擔當。”郵儲銀行相關負責人表示。
在河北平山縣張家川村,村民韓栓是有名的養(yǎng)殖能手。2013年,韓栓萌生了養(yǎng)豬脫貧的想法,卻苦于沒有啟動資金。了解到韓栓的困難后,郵儲銀行平山縣支行*時間對他的養(yǎng)殖計劃開展調研,很快為他發(fā)放了8萬元貸款。韓栓用這筆貸款購買了仔豬和飼料,養(yǎng)豬當年就有了利潤。第二年,郵儲銀行平山縣支行又發(fā)放10萬元貸款,幫他擴大養(yǎng)殖規(guī)模。目前,韓栓的養(yǎng)殖規(guī)模達到了1000多頭,年收入超過200萬元。
像韓栓這樣在郵儲銀行的支持下成功脫貧的還有很多。成立10余年來,郵儲銀行累計發(fā)放小額貸款近1.61萬億元,服務農戶超過1000萬戶。截至2018年末,郵儲銀行金融*扶貧貸款(含已脫貧人口貸款)余額939億元。
“三專三全”模式的探索
郵儲銀行有關負責人告訴我們:“多年來,我們扎根‘三農’,不斷探索和嘗試,利用郵儲銀行點多面廣、隊伍深入鄉(xiāng)村的特點和優(yōu)勢,探索出郵儲銀行服務‘三農’的‘三專三全’模式。”
其中,“三專”是指專項政策引導支撐、專業(yè)機構提供服務和專門模式支持發(fā)展。在專項政策引導支撐上,2018年,郵儲銀行印發(fā)了《中國郵政儲蓄銀行關于全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,制定2018年至2020年支持鄉(xiāng)村振興的總體要求和目標任務;在專業(yè)機構提供服務上,郵儲銀行積極推進“三農”金融事業(yè)部改革,打造專業(yè)化為農服務體系;在專門模式支持發(fā)展上,郵儲銀行與各類支農惠農組織構建了“銀政”“銀協(xié)”“銀企”“銀擔”等協(xié)同支農模式。
“三全”是指全要素創(chuàng)新信貸產品、全流程優(yōu)化作業(yè)模式和全方位培養(yǎng)人才隊伍。在全要素創(chuàng)新信貸產品方面,郵儲銀行從支農支小做起,開發(fā)了純信用、無抵押的小額貸款產品。目前,該行“三農”金融業(yè)務已覆蓋所有涉農主體和“三農”領域。針對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,推出家庭農場及專業(yè)大戶貸款,累計發(fā)放新型農業(yè)經營主體貸款1724億元。
數據顯示,截至2018年末,郵儲銀行涉農貸款余額1.2萬億元,年凈增超千億元,為鄉(xiāng)村振興貢獻了金融力量。
為鄉(xiāng)村振興注入動能
作為當前和今后一個時期“三農”工作的總抓手,中央一號文件再次強調了“全面推進鄉(xiāng)村振興”,要求商業(yè)銀行加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度。
郵儲銀行相關負責人表示,他們將認真貫徹落實黨中央、國務院和監(jiān)管部門的決策部署,全力服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
下一階段,郵儲銀行將結合自身實際,充分發(fā)揮點多面廣、隊伍深入鄉(xiāng)村的特色和優(yōu)勢,切實加大鄉(xiāng)村振興支持力度,提高服務“三農”能力,著力推進服務鄉(xiāng)村振興“五大工程”,為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。
在助力產業(yè)發(fā)展方面,郵儲銀行著力推進“農業(yè)產業(yè)升級工程”。如支持傳統(tǒng)農業(yè)生產,大力扶持品牌農業(yè)、科技農業(yè);支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等。
在助力生態(tài)宜居方面,將推進“美麗鄉(xiāng)村建設工程”。支持農業(yè)綠色發(fā)展,加大對農業(yè)清潔生產、生物保護等項目的金融扶持;支持農村人居環(huán)境整治,加大對美麗鄉(xiāng)村建設等項目的金融扶持。
在助力生活富裕方面,將推進“金融*扶貧工程”。繼續(xù)豐富適宜鄉(xiāng)村的儲蓄、理財、保險等金融服務產品。
在助力鄉(xiāng)風文明方面,大力助推“信用村鎮(zhèn)建設工程”。聯(lián)合多方力量,以信用村鎮(zhèn)建設為抓手,持續(xù)推進農村信用體系建設。
在助力治理有效方面,積極助推“金融便民服務工程”。支持農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老項目建設,完善農村公共服務。提高農村基礎金融覆蓋面,為農村居民提供更多的金融便民服務。支持農村交通、水利、能源、信息建設,保障和改善農村居住環(huán)境。
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