2018年來,湖南省懷化市麻陽縣委、縣政府認真貫徹落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的指示精神,深入研究麻陽脫貧攻堅面臨的形勢和存在的問題,創(chuàng)新開展“貧情面對面”活動,取得了在一線掌握貧情案情、在一線落實扶貧政策、在一線解決處理問題的良好效果,有力推動了“讓真貧困戶真正脫貧”和全縣2019年整體真正脫貧摘帽目標的實現(xiàn)。目前,麻陽已累計脫貧14443戶55506人,78個貧困村脫貧出列,貧困發(fā)生率降至4.2%。
明確目標內(nèi)容 *開展活動
對標上級紀檢監(jiān)察機關開展“雙貼一提高”的工作要求,麻陽確定了“貧情面對面”的總體目標和重點解決的3類問題:一是重點部位和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題。優(yōu)親厚友、弄虛作假,違規(guī)將不符合條件的親友列為建檔立卡貧困戶;虛報冒領、揮霍浪費,通過虛報項目和虛增工程量等方式套取騙取扶貧資金;吃拿卡要,索要回扣、收受好處費等。二是形式主義和官僚主義問題。工作措施不*,建檔立卡信息不準確,出現(xiàn)假貧困戶;脫貧退出公示、評議、核算搞假程序;臆測虛估貧困戶收入,制作假資料搞“數(shù)字脫貧”,貧困村虛假摘帽等。三是退耕還林和“惠農(nóng)一卡通”資金發(fā)放問題。延伸查處近年來退耕還林補助款虛報冒領和“惠農(nóng)一卡通”資金發(fā)放不及時、不足額等問題。
選取有效方式 講究工作策略
采取召開“貧情碰頭會”和開動“流動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法車”的方式,把紀檢監(jiān)察干部派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、把貧情收集車開到集市、把會開到村組,與貧困群眾面對面、肩并肩、心連心。一是召開“貧情碰頭會”。每月安排縣鄉(xiāng)村3級紀檢監(jiān)察干部深入貧困村,通過召開建檔立卡貧困戶碰頭會、進村入戶走訪貧困戶等方式,聽取群眾心聲,發(fā)現(xiàn)問題線索。 “貧情碰頭會”須覆蓋18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的91個貧困村和113個非貧困村,要求縣紀委監(jiān)委每名領導每月包片聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個村、每名紀檢監(jiān)察干部每月下訪1次,時間定在每月19日。二是開動“流動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法車”。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日開啟“流動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法車”,深入集市墟場,以開設咨詢臺和舉報臺的方式,宣傳扶貧政策和答疑釋惑,面對面收集群眾對扶貧工作的意見,尤其是收集*識貧、*扶貧、*脫貧以及扶貧領域腐敗和干部作風方面群眾掌握的問題線索,拉近與貧困戶的距離、贏得了群眾信任。
及時處理問題 注重實際效果
對“貧情面對面”收集到的問題線索,麻陽皆分類及時予以調(diào)查處理,并給予全縣通報和反饋給當事貧困戶。一是答疑釋惑貧困戶提出的扶貧政策問題。解答貧困戶對國家“五個一批”等扶貧優(yōu)惠政策不了解、不掌握的達1250人次,指導貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)和實施易地扶貧搬遷109人,增補應納而未納入、剔除不應納而納入扶貧支持的共7戶,為“扶真貧”提供了有效幫助。二是協(xié)調(diào)解決貧困戶提出的實際困難問題。協(xié)調(diào)扶貧、民政、教育、衛(wèi)生等部門,解決貧困戶反映的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金不到位、易地扶貧搬遷新址配套設施不完善、貧困戶寄宿生生活補助金到位不及時、貧困戶安排環(huán)衛(wèi)和護林等公益性崗位不足等問題246個。三是收集查處“雁過拔毛式”腐敗問題。對扶貧領域“雁過拔毛式”腐敗與干部作風問題立案142件,結(jié)案145件,組織處理133人、黨紀政務處分126人,追繳違紀資金392萬元,退還群眾129萬元;立案查處退耕還林補助違紀案14件,其中開除黨籍2人、留黨察看4人、黨內(nèi)嚴重警告3人,追繳違紀資金65萬元,退還群眾22萬元;查處“惠農(nóng)一卡通”違紀案57起,涉案57人,通報2起15人,收繳違紀資金142萬元,退還群眾24萬元。
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