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　　“食在中國，味在天府。”一直以來，好吃的成都人不僅熱衷研究烹飪工藝，對食材用料也十分考究。在世界美食之都的光環(huán)下，四川成都還有一張國字號名片——國家農產品質量安全市。作為整體創(chuàng)建國家農產品質量安全市的副省級城市，成都在綠色優(yōu)質農產品供給，推動農業(yè)品牌化發(fā)展上有著哪些經驗？在“中國品牌日”來臨之際，記者采訪了成都市相關負責人。

　　把好產品“產出來”

　　成都市農業(yè)農村局黨組書記、局長張俊國表示，隨著消費需求結構的不斷升級以及農產品供給從相對緊缺到結構性過剩的格局變化，背靠大城市資金、市場、人才優(yōu)勢的成都都市現代農業(yè)，已經由資源要素驅動進入品牌引領發(fā)展的關鍵階段。

　　品牌是引領，產品是支撐。如何強化支撐？2015年，成都便從農業(yè)品牌建設視角推進標準化基地建設、標準化生產管理、標準化認證等重點工作，一場由品牌農業(yè)戰(zhàn)略帶動的供給側結構性改革正緊鑼密鼓地展開。

　　成都市農業(yè)農村局農產品質量監(jiān)管處處長王金增表示，近年來成都做了大量具體工作，推動農業(yè)綠色化發(fā)展和生產管理標準化，具體來講：在農業(yè)綠色發(fā)展上，強化耕地質量提升，集中連片建設高標準農田，大力推廣土壤有機質提升、測土配方施肥等土壤改良項目。強化農業(yè)面源污染防治，實施化肥農藥零增長行動，推動化肥農藥減量使用，病蟲害綠色防控覆蓋率達到60%。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，養(yǎng)殖畜禽糞便利用率達到*。

　　在生產管理標準化上，推進標準化基地建設，規(guī)劃建設332萬畝糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)，以及300萬畝特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進建設“7+6”現代農業(yè)功能區(qū)和農業(yè)示范園（區(qū)）。推進農業(yè)標準化發(fā)展，推進質量安全認證管理，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志產品。全市“三品一標”認證數達到1347個、面積達到432.3萬畝。

　　把好產品“管出來”

　　村級監(jiān)管員是農產品質量安全監(jiān)管的排頭兵。在很多地方，村級監(jiān)管員多由村干部兼任協(xié)管。自2016年開始，成都市金堂縣通過政府購買服務的方式組建了一支專職的村級農產品質量安全監(jiān)管員隊伍，這在四川乃至全國，都屬于首例。

　　成都市農業(yè)農村局副局長高國軍表示，近年來，成都市在農產品質量監(jiān)管和檢測體系上下了大力氣，日常監(jiān)管全面強化，監(jiān)測預警能力大幅提升，全程溯源逐步深入。

　　在日常監(jiān)管上，成都全面推廣使用網格化監(jiān)管系統(tǒng)APP，制定操作規(guī)范和考核要求，進一步規(guī)范日常監(jiān)管工作。強化基層監(jiān)管，實現基層監(jiān)管日常巡查、“三品”證后監(jiān)管痕跡化，督促生產經營主體按標生產、合理用藥等制度，做到*建立生產檔案、*實行質量安全承諾、*開展從業(yè)人員培訓。

　　在監(jiān)測預警上，成都全面提升檢測能力，進一步擴大檢測范圍、增加檢測參數，改進抽樣方式，強化風險隱患排查，組織開展主要農產品例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查及農藥、飼料監(jiān)測，每年定量檢測數量不少于7500件，全市例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢已全面覆蓋主要農產品和生產基地。建立監(jiān)測信息報告制度，加強監(jiān)測結果的會商分析和通報約談，搞好生產指導服務。堅持問題導向，強化檢打聯(lián)動，對不合格農產品依法嚴肅處理。2018年抽檢合格率達到98.4%。

　　在全程溯源上，成都市農產品質量安全檢測監(jiān)管溯源平臺作用，推動生產數據統(tǒng)計分析、信息傳遞和應急指揮智能化，推動農產品從田間生產到進入市場全程可追溯。截至目前，平臺已全面運行手機移動監(jiān)管和抽樣系統(tǒng)、檢測數據實時采集分析系統(tǒng)和生產經營單位管理系統(tǒng)，確定專人重點監(jiān)管農產品生產經營主體12335家；納入市級溯源的生產經營主體有4169家。106家企業(yè)和專合組織入駐*溯源平臺，481家入駐省級溯源平臺，開展相關追溯工作，追溯信息實現互通共享。發(fā)揮“成都智慧動監(jiān)”的作用，生豬追溯實現全覆蓋，逐步擴大牛羊、禽類、水產苗種產地檢疫追溯覆蓋面。

　　把天府品牌“樹起來”

　　“比起生產環(huán)節(jié)，優(yōu)質難優(yōu)價的生產市場矛盾作為優(yōu)質農產品供給保障體系的*漏洞需要被認真對待。”成都市農業(yè)農村局宣傳處處長郭凱認為，農產品的高度同質化、弱差異性，在品牌建設中如何建立一套消費者信任的可識別的質量保障體系，是破解矛盾的關鍵。

　　郫縣豆瓣、蒲江雀舌、崇州牛尾筍、邛崍黑豬……2000年后，成都各區(qū)縣便開始陸續(xù)探索以地標為主要內容的農產品縣級區(qū)域品牌建設，集中力量對當地優(yōu)勢特色農產品進行挖掘打造。

　　這其中不乏成效顯著者。然而，囿于產業(yè)規(guī)模及縣域資源限制，不少區(qū)縣在地標產品的后續(xù)品牌打造中逐漸感到力不從心。經過長達數月的摸底調研，2015年9月，成都出臺《加強農業(yè)標準化品牌化建設的意見》，對成都農業(yè)品牌構建作出了“市級公用品牌＋縣級區(qū)域品牌＋企業(yè)自主品牌”的頂層設計，進一步理順了各級政府與企業(yè)主體之間不同用力方向，以確保1+1+1>3的集聚效應。

　　2017年7月，由成都市政府出資設立的國有獨資公司——成都天府源品牌營銷策劃有限公司成立，被賦予“整合資源全力打造天府源品牌”的使命。以“天府源”市級公用品牌為引領，近年來成都不斷培育壯大縣級區(qū)域品牌和企業(yè)自主品牌，全市累計獲得市級以上農業(yè)品牌523個，其中*商標30個、四川省*商標157個、四川省*產品134個。對標國際化的質量安全認證，構建品牌農產品出口備案共建機制。全市累計創(chuàng)建農產品出口備案基地89個，產品遠銷歐美等30余個國家和地區(qū)。

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